张德江:深入推进农业现代化 为全面建设小康社会打基础
来源:重庆日报发布时间:2012-09-26 09:40:38
昨日,重庆市加快推进农业现代化大会举行。据重庆日报消息重庆市加快推进农业现代化大会9月25日召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江出席会议并作重要讲话。他指出,要深入贯彻落实科学发...

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昨日,重庆市加快推进农业现代化大会举行。 

据重庆日报消息 重庆市加快推进农业现代化大会9月25日召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江出席会议并作重要讲话。他指出,要深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署,认真落实市第四次党代会精神,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,以农业科学发展为主题,以转变农业发展方式为主线,积极推进传统农业向现代农业转变,努力走出一条以发展特色效益农业为核心的农业现代化发展路子,为重庆全面建设小康社会打下坚实基础。

市委副书记、市长黄奇帆,市人大常委会主任陈存根,市政协主席邢元敏出席会议。

张德江在讲话中指出,纵观农业发展历程,用现代工业装备农业,用现代科技改造农业,用现代管理方法指导农业,用现代知识提高农民素质,促进传统农业向现代农业转变,这是农业现代化发展的客观规律。我们党和国家历来高度重视农业发展问题,始终把农业作为国民经济的基础,上个世纪50年代就提出要实现农业现代化的目标,党的十六大明确要走中国特色农业现代化道路,党的十七届五中全会进一步明确提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”,这为农业现代化指明了方向。

张德江指出,重庆农村地域广、农业基础弱、农民数量多,“三农”工作虽然取得了明显成效,但问题仍然比较突出,现代农业发展相对滞后。市委、市政府因地制宜、审时度势作出了走以特色效益农业为核心的农业现代化发展路子。要按照农业现代化的内在要求,以资源为基础、市场为导向、效益为中心、增收为目的,运用现代科学技术、先进管理方法和市场经营理念优化资源和要素配置,提高单位产出率、劳动生产率和市场占有率,加快发展特点鲜明、绿色安全、供需衔接、产业链完善、增值能力强的特色效益农业。要坚持以人为本、惠农富民,坚持“三化”同步、协调推进,坚持因地制宜、分类指导,坚持市场导向、效益优先,坚持科技创新、强化服务,把推进农业现代化与新农村建设有机结合起来,全面开创重庆农业现代化建设新局面。

张德江强调,推进农业现代化,必须做好发展特色效益农业这篇大文章。要坚持从实际出发,以发展特色效益农业为核心,加快构建农业现代化发展的新格局。一要着力优化区域布局。要按照农业主体功能区划,调整农业结构,优化产业布局。主城郊区要打造都市农业示范区,渝西地区要打造现代农业带,“两翼”地区要打造山区生态特色农业基地。同时,要扶持一批重点产业带和示范园区,发挥集聚示范效应,促进集约化经营、差异化发展。二要着力完善产业体系。要坚持贸工农一体化,培育一批有特色、高效益、带动性强的农业骨干项目,培育一批重点龙头企业,培育一批农业品牌,培育一批重点农产品交易市场,形成种养加、产供销紧密衔接的产业链条,构建适应市场经济要求的现代农业产业体系。三要着力推进科技创新。要加强农业科技研发和合作,培育一批优质高产新品种,开发高效栽培和养殖新技术及山区农业装备,强化农产品质量安全监管,深化农技服务体制改革,推进农业信息化建设,促进农业增长方式由粗放型、数量型向质量型、效益型转变。四要着力改善基础设施。要推进高标准农田建设,加强水利建设,推进植树造林,加快农村路网、电网、通信、能源等重大设施建设,为发展特色效益农业创造良好条件。

张德江强调,推进农业现代化,必须通过改革驱动和政策引导激发活力。要坚持用城乡统筹的思路和办法,进一步深化农村体制改革,完善“以工哺农、以城带乡”和多予少取放活的政策体系,健全与发展现代农业相适应的体制机制,为农业现代化建设提供强大动力。一要完善农业生产经营体制。要完善土地流转机制,按照依法有偿自愿原则,支持农户流转土地承包经营权。要提高农业组织化程度,大力发展农民专业合作社和农业产业化龙头企业。要完善经营管理模式,提高农业适应市场的能力。二要完善农村产权制度。要深化农村集体产权制度改革,提高农村集体资产使用效益。要扎实推进农村“三权”抵押融资,进一步激活农村生产要素。三要完善城乡资源要素配置机制。要深化农村户籍制度改革,落实好就业、教育、医疗、住房、养老等配套政策。要积极搭建城乡土地、资本、人才等要素流通平台,建立统一有序的城乡要素市场体系,形成城乡资源要素优势互补、互利共赢的良性机制。四要完善强农惠农富农政策体系。要加强“三农”政策统筹,完善财政支农政策,深化涉农金融服务体制改革,加强农业风险防控体系建设,完善农资生产和流通企业扶持政策,增强各类涉农政策的配套性、协调性和连续性,形成支农助农扶农的政策合力。

张德江指出,农民是发展现代农业的主体力量,高素质的农业劳动大军是推进农业现代化的坚实基础。必须坚持以人为本,切实维护农民的合法权益,充分调动农民的积极性;进一步加强农民的教育培训,全面提高农民的科技应用能力、市场适应能力、经营管理能力,努力培育一大批有文化、懂技术、会管理、善经营的新型农民,为发展特色效益农业、推进农业现代化提供充足的人力资源。张德江要求,全市各级党委、政府要加强对农业现代化工作的组织领导,各级领导干部特别是各区县和有关职能部门的主要领导、分管领导,要下大力气抓好“三农”工作,深入农村、结交农民,熟悉农业、钻研农业,不断增强领导农业现代化建设的能力。要充分发挥村级党组织在“三农”工作中的战斗堡垒作用,提高村级党组织带领农民推进农业现代化的本领。

黄奇帆就市委、市政府《关于加快推进农业现代化的若干意见》作说明。他指出,农业现代化包括现代科技、现代装备、现代管理、现代农民等诸多方面,是传统农业向现代农业转变的过程和最终结果,是全面建设小康社会的重要任务。走出一条符合重庆实际的现代农业发展路子,必须更加突出城乡统筹,更加突出供给保障,更加突出效益优先,更加突出改革创新,更加突出农民主体,向特色要效益,向科技要效益,向加工要效益,向品牌和质量要效益,与时俱进地积极探索推进农村改革。全市各级各部门要深刻领会德江书记的讲话精神,加快把重庆农业推向现代化的新阶段。

市委常委、常务副市长马正其主持会议。万州区、涪陵区、渝北区、潼南县、丰都县、忠县、秀山县的有关负责人在会上交流发言。

市领导张轩、徐敬业、范照兵、刘光磊、徐松南、翁杰明、吴政隆、梁冬春、刘学普、郑洪、何挺、吴刚、张鸣、陈和平、陈贵云,市检察院检察长余敏出席会议。市级有关部门负责人,各区县党委、政府负责人,部分中央在渝直属机构、金融单位、高等院校、科研单位和企业负责人参加会议。

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